La Première Ministre Judith Suminwa a présidé un événement historique, à Kinshasa, jeudi 26 septembre 2014, marquant la publication de l’annuaire alphabétique et numérique des cadres et agents des services publics de l’État, validés par le Fichier de Référence de l’Administration Publique (FRAP).
Cet acte marque une étape décisive dans la modernisation de l’administration publique et la gestion des ressources humaines en RDC -République démocratique du Congo-.
Un des objectifs majeurs de cette initiative est de maîtriser les effectifs et la masse salariale de l’État. Jean-Pierre Lihau, Vice-premier ministre, ministre de la Fonction Publique, Modernisation de l’Administration Publique et Innovation du Service Public, a souligné que cet annuaire représente un outil de gestion crucial, permettant de recenser, de manière précise, l’ensemble des agents de l’État. Cette démarche est essentielle pour mettre fin à la présence de fonctionnaires fictifs, une problématique qui a longtemps miné l’efficacité de l'administration publique.
"Bien plus qu'un simple répertoire nominatif renseignant pour chaque agent quelques informations phares, à savoir le nom, matricules, grades, services d'affectation et photos de profil, l'annuaire alphabétique est un outil de gestion qui symbolise la ferme volonté du Gouvernement de maîtriser l'ensemble des effectifs de son appareil administratif, et de marquer l'avènement d'un nouveau système de gestion des ressources humaines", a déclaré Jean-Pierre Lihau.
À en croire la Cheffe de l'Exécutif national, cet annuaire est bien plus qu’un simple document administratif. Il symbolise la volonté ferme du Gouvernement de moderniser la gestion des ressources humaines. En permettant une meilleure connaissance des effectifs, l’État pourra mieux rémunérer ses employés et allouer les ressources de manière plus efficace. Cela répond également à une exigence de transparence et de rigueur dans la gestion publique.
À ce stade, la publication de l'annuaire ne concerne que les services centraux et les divisions urbaines de Kinshasa. Ainsi, la Première Ministre a engagé le Vice-premier Ministre Lihau à poursuivre l’identification des fonctionnaires et agents de l’État au niveau des provinces et ETD -Entités territoriales décentralisées-.
"Vous devez continuer avec la même bravoure et la même détermination, afin de faire écrire à notre administration une nouvelle page de son histoire. Pour ce faire, le Gouvernement, pour sa part, ne lésinera sur aucun moyen. L'identification biométrique doit donc inexorablement se poursuivre et être effectuée sur toute l'étendue du territoire national. Le temps où l'État payait des faux agents doit être révolu. Ainsi, j'encourage le ministère de la Fonction Publique à mettre les bouchées doubles, pour mettre fin au phénomène «nouvelles unités», en disposant notamment d'un mécanisme efficace de suivi et de contrôle pouvant nous permettre de veiller, conformément à la Constitution, au respect strict des règles d'accès dans la Fonction publique, afin de faire éviter à notre pays de retomber dans les travers du passé", a déclaré Judith Suminwa.
Cet événement, il est important de le signaler, s’inscrit dans le cadre du Programme d’Actions du Gouvernement pour la période 2024-2028. Dans le Pilier 5 de ce programme, il est clairement stipulé que l’un des axes prioritaires est le renforcement de l’efficacité des services publics, notamment par l’amélioration de la gestion des ressources humaines. Le Gouvernement entend ainsi établir un nouveau système de gestion, qui repose sur des bases solides et transparentes.
Serge Mavungu
