Le Conseil de sécurité de l’ONU a renouvelé vendredi à l’unanimité le mandat de la Mission des Nations unies pour la stabilisation en République démocratique du Congo (MONUSCO), adoptant par 15 voix sur 15 une résolution prolongeant la mission dans un contexte de fortes tensions diplomatiques et d’aggravation du conflit dans l’est du pays.
Après le vote, la Russie a qualifié le texte de « compromis douloureux », tandis que la Chine a estimé que la MONUSCO ne devait pas « servir les intérêts des puissances ». Les États-Unis ont, pour leur part, affirmé que les négociations avaient été « perturbées par ce qu’a fait le Rwanda et le M23 pour saper les efforts de paix », dénonçant des violations des accords de Washington.
Porte-plume du texte, la France a défendu un compromis visant à maintenir les priorités traditionnelles du mandat tout en tenant compte des récents développements politiques, notamment les processus de paix de Washington et de Doha. Cette approche a été soutenue par les États-Unis, favorables à un rôle accru de la mission dans l’appui aux efforts de paix et au cessez-le-feu, tout en accusant Kigali de soutenir le M23.
La Chine et la Russie ont, à plusieurs reprises au cours des négociations, exprimé leurs réserves, rompant la procédure de silence pour dénoncer une possible politisation du mandat et une subordination de la MONUSCO à des processus extérieurs au cadre onusien. Elles ont plaidé pour une lecture plus prudente et restrictive du rôle de la mission.
Les membres africains du Conseil, réunis au sein du groupe A3 Plus, ont insisté sur la mise en avant du leadership africain, notamment la médiation conduite par le Togo sous l’égide de l’Union africaine, ainsi que le rôle des organisations régionales.
Ces divergences ont débouché sur un texte de compromis, maintenant les effectifs et les priorités clés de la MONUSCO, tout en ouvrant la voie à un appui encadré à la mise en œuvre d’un cessez-le-feu et à d’éventuelles révisions ultérieures du mandat en fonction de l’évolution de la situation sécuritaire sur le terrain.
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